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第五零五章 赵匡胤都疑惑了:不是……我大宋居然存在了三百年?!（第2页）

针对当时分布在州县两级官不称职者，十居八九的状况。

范仲淹觉得，官员的升迁要严格依照政绩。

建议加强对官吏的考察，奖励能员，罢免不才。

并主张由各级长官保荐下属。

第五是均公田。

重新规定官员，按等级给以一定数量的职田。

调配给缺乏职田的官员。

以责其廉节，防止贪赃枉法。

公田，即职田，是北宋地方官的定额收入之一。

但分配往往高低不均。

范仲淹建议朝廷均衡一下他们的职田收入。

没有发给职田的，按等级发给他们。

使他们有足够的收入养活自己。然后，便可以督责他们廉节为政。

对那些违法的人，也可予以惩办或撤职了。

富国强兵这方面，则主要分为三个大方向。

一是厚农桑。

范仲淹建议朝廷颁布诏令，加强农桑立法。

命令全国各路转运使，及其所管辖的乡县真正重农桑，奖农桑

使农业的好坏，作为考察官吏、官吏黜陟的重要内容。

二是减徭役。

宋代的赋税与力役，基本上沿袭了唐末及五代的制度。

宋初虽作了一些调整，但赋税残酷、力役烦苛，赋税、徭役迫使贫苦农民纷纷破产。

也激起农民起义反抗。

对此，范仲淹主张合并户口希少的县邑，以减其地人民的傜役。

节用、节俭，裁减统治者的奢侈耗费。

做到均赋税、宽徭役，减轻百姓负担。

三是修武备。

在这件事情上，范仲淹主张恢复府兵制。

建议在京城附近地区，召募强壮男丁，充作京畿卫士。

用来辅助正规军。

这些卫士，每年大约用三个季度的时光务农。